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《人民日报》(2019年07月31日16版)

浓浓敬老情 暖暖夕阳红

本报记者 申少铁 邱超奕

核心阅读

当前,我国60岁以上老年人口已达2.49亿人。积极应对人口老龄化趋势,需要不断扩大基本养老、基本医疗保障覆盖面,形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系;需要营造浓厚的敬老养老助老社会氛围,让越来越多的老人感受到暖暖“夕阳红”。

安徽亳州

失能老人集中供养

99岁的方奶奶是安徽省亳州市蒙城县板桥集镇关庙村的五保户。她感激地说:“如果不是卫生院,我可能早就离开人世了,卫生院就是我的家。”

目前,亳州市65岁以上的老人达72万人,占总人口的11%。亳州市在调查中发现,农村地区敬老院一些失能五保老人长期卧床不起,各种疾病缠身,缺乏有效护理。

亳州市出台措施,将乡镇敬老院移交乡镇卫生院管理,探索出一条失能五保老人集中供养的模式。

去年,方奶奶重度失能,身体虚弱。当地政府安排方奶奶到板桥集镇卫生院供养。卫生院根据方奶奶的病情制定治疗方案,安排专职医生跟踪治疗,聘请两名专职女护工对老人精心护理。

亳州市要求乡镇卫生院按照护工与失能五保老人1∶2的比例配备,并设立专区照护,医护人员将失能五保老人与住院患者一并医疗护理。全市失能五保老人供养补助标准逐年提高,2017年底,由每人每年1.5万元提高至2.4万元;2018年3月,提高到3.6万元。

为规范乡镇卫生院的管理与照护标准,亳州市制定全市失能五保老人入住乡镇卫生院集中供养规范标准。截至目前,共筛查摸底符合入住乡镇卫生院条件的失能五保老人1096人。经过精心照护,入住的不能自理的老人53%能够基本自理,不能行动的老人有78%情况得到改善,患病老人有98%病情得到控制。

最近,方奶奶不用护工陪伴,能独自吃饭、走路,体重增加不少。她编织好几束塑料花,放在自己和其他老人的床头柜上,花“开”得与方奶奶的笑一样灿烂。

江苏常州

养老服务全面放开

夕阳的余晖尚未散去,在江苏省常州市金东方颐养中心,一群坐着轮椅的老人由穿着蓝色工作服的护工推着缓缓而行。

83岁的余奶奶住在颐养中心一年多,这是一家常州市成立较早的社区养老机构。它是一家“民间投资,政府扶持,市场运作,公益性质”的民办非企业,采取养老社区模式,收住着近3000名健康老人,百岁以上老人4名。

余奶奶的子女忙于工作,长时间不在身边,她缺乏照顾,感觉很孤独。颐养中心老伙伴多,氛围热闹,她不孤独了,心情也舒畅了。余奶奶饮食起居有规律,每天与老姐妹们一起唱歌、种花,过得很愉快,身体状况比原来好多了。说起她为何选择民办养老机构,原因在于这里的服务好。

面对老年人与日俱增的医疗、护理、康复需求,常州市出台“关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量”等配套文件,打通医疗卫生和养老服务资源的体制机制壁垒,吸引社会资本参与养老机构建设、运营和管理。

目前,常州市109家养老机构中,由社会力量举办或经营的床位数占比超过65%,养老护理员持证上岗率达92%;“标准化”居家养老服务中心(站)城乡覆盖率分别达到69%和42%,基本能满足群众的养老需求。

“平时有个小病小灾,也能在中心治疗。”余奶奶对颐养中心很满意。

四川攀枝花

老人健康动态管理

85岁的崔爷爷第三次来四川省攀枝花第二人民医院攀西医养(康复)示范中心康养。他说:“这里服务好,几个护士对我和老伴儿照料得十分周到。”

近年来,攀枝花市构建三级综合医院为核心,县级医院老年病科为重点,医养结合机构、护理院、康复医院老年病房为支撑,家庭医生、村医为补充的四级老年健康服务网络,解决了老人养老中的看病就医难题。目前,全市建有康复医院2家,13家二级以上医疗机构设立老年病科、康复科,设置老年、康复床位1636张。

“白天医生给我们检查血压,夜间还来查两次房,医养中心就在医院里面,我们一点儿都不担心身体状况。”崔爷爷连连夸赞医院康养中心的好。

为进一步提升照护和诊疗能力,攀枝花市全方位培养老年医疗、护理、康复等专业人才。近3年,累计培养、培训老年健康服务人才5万余人次。

攀枝花还探索出“544”老年健康服务模式,为老人提供专业医护团队、健康管理方案等5项保障,老人享受优先就诊、优先转诊等4项优先政策,对居家重病老人提供家庭巡诊、家庭病床等4项服务,对老人健康实施动态管理。2019年攀枝花被国家卫生健康委确定为第二批安宁疗护试点城市。

浙江丽水

深入推进宜居养老

早上8点,门口接,晚上5点半,送回家。84岁的赵秉佑每天前往浙江省丽水市岩泉街道养老服务照料中心,一家专门的康复场所。

赵秉佑患糖尿病20多年,双腿行动不便。一个月前,家人帮她联系上养老中心。“每天上午、下午练上半小时,再散散步,身心状态都有改善。”赵秉佑说。

“为尽力满足老年人‘离家不离社区’的养老需要,我们推进嵌入式养老护理机构建设。”丽水市副市长卢彩柳介绍,目前,全市已建成1842个覆盖城乡的社区居家养老服务照料中心,统一引进9家专业养老照护机构。

近年来,当地还加强适老宜老的城市基础设施建设。

“我们那6层老楼终于有电梯了。”65岁的叶汝明住的小区建成快30年了,老小区老年人多,买米买菜提上楼非常吃力,现在周边已经装了6部电梯,大家都很欢迎。

为了鼓励老小区适老改造,丽水市重新出台住宅加装电梯试行办法,放宽申请门槛、简化办理流程,给予全面支持。目前,丽水市老小区已有20多部电梯投入使用,34个旧住宅区无障碍通道改造率达到100%。

江西新余

农村建起颐养之家

“出门一孤影,进门一盏灯”,78岁的袁爱英住在江西省新余市鹄山乡鹄山村,一直为养老发愁。她的老伴十几年前就去世了,邻居基本都搬走了,子女在市里上班,平时基本看不着人,大多数时间只能待在家里。

养老成为农村的大难题。“新余市现有73岁以上农村老年人3.94万人,其中一些老人在生活上缺乏照料,精神上缺乏慰藉,还面临健康保障等问题。”新余市委常委、组织部长赖国根说。

如何既做好普惠性、保障性养老,又让养老工作有质量、可持续?新余市以党建为引领,将养老工作列为党委一项重要工作,在全国首创“党建+颐养之家”。

经过充分调研测算,再结合农村老年人实际,当地把老年人加入“党建+颐养之家”的年龄暂定为73岁以上。“老人每月自费200元,通过各级财政补贴,村级集体经济和社会力量的参与,使颐养之家能够自筹自养。”赖国根介绍,目前全市414个行政村共建成736个颐养之家,入住老人9215名。

“每个月200块钱,真不贵!每天吃的都是热菜热饭,舒心!”74岁的简火连每天去“颐养之家”吃饭,“大家一起热热闹闹的。”

“村里老年人对我们的评价特别好,他们经常念叨‘共产党一直想着我们老人呢!’”水北村“党建+颐养之家”负责人敖四仔说,看到老人们幸福快乐地安享晚年,工作越干越带劲。

来源:人民日报

(责任编辑:马明亚)

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