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在新发布的安徽省2018年度发展民营经济考核情况通报中,亳州市在16个地市综合考评中位列第二,这已是亳州连续三年位居前四位。

减税降费做减法,民间投资动力强

去年以来,亳州市连续出台20条降成本措施,累计直接为企业减负29.4亿元。一系列减税降费政策精准落实到位,支持一大批小微企业解决了生产发展难题、增强了自身“造血”功能,为亳州经济社会发展增添了新的动力。今年一季度又减轻企业负担7.2亿元,亳州市“大力推进降成本,增强民间投资动力”举措,被列为国务院第五次大督查发现的典型经验做法,获国务院通报表扬。

“去年就减免了近万元的税款,数额虽不大,但对我们这样时常打‘价格战’的小公司来说至关重要。”颜世革在亳州市经营着尚译、盛峰2家药材批发公司,当地税务部门经常性的税务政策宣传与辅导,让公司每年都能及时足额享受着税收优惠,去年还扩大了生产规模和用工数量,销售量翻了一番。“今年随着小微企业普惠性税收减免等新税收优惠政策出台,公司税收减免资金将更加宽裕,打算下半年再招一批工人。 ”7月10日,颜世革对记者说。

安徽协和成中药饮片有限公司主要生产中药饮片、中成药制剂等,近年来发展势头良好,产品远销韩国、英国、澳大利亚等国,去年实现销售收入7.35亿元,同比增长7.5%;出口3200万美元,同比增长200万美元。“公司一度面临原药材价格攀升,出口紧张的困境,税收优惠增加的这笔收入,极大缓解了资金压力。”企业财务经理吴心峰介绍,去年协和成享受增值税、企业所得税等5项税收优惠政策,共获得677万元的税收减免。企业用减免的税收资金,又投入到产品质量提升和新产品研发中,不断提升在国际市场的话语权。

亳州市用足用好相关政策,做到能减必减,推进实施市场准入负面清单制度,落实“非禁即入”原则,摒除民间投资障碍。同时,把民营经济发展情况纳入年度综合考核,把民营经济发展进度纳入市政府绩效管理,把民营经济发展考核结果纳入干部选拔任用的重要依据,形成了促进民营经济发展的鲜明导向。 2018年,全市民营经济投资同比增长22.5%,占全市投资比重的72.9%。

优化服务做加法,放下包袱争上游

安徽三志制动器有限公司刚决定入驻涡阳,当地政府就为他们提供了“拎包入住”的服务。 “除了提供建好的标准化厂房,水、电、气全部开通,还有专人帮办营业执照等各种手续。 ”公司负责人王少华说,这样的营商环境,公司有什么理由不在涡阳发展?从投资到投产,三志公司只用了一个半月时间,创造了涡阳县经开区企业投产用时最短纪录。目前,企业准备追加投资1.8亿元,增加地轨式和航架式机器人各10台,打造智能化工厂,年产值将达到3.8亿元。

“常态化推进‘四送一服’,全力解决企业各种诉求和问题,推行一企一档、一企一册、专人定向的精准服务,逐一制定帮扶计划和发展规划。 ”涡阳县经开区相关负责人说,做优化服务的加法,就是为了让企业放下琐事和影响企业运营的包袱,全身心投入到生产和发展中。

亳州市各县区在深化“放管服”改革中,大力推动“证照分离”“照后减证”,逐步实现“照后能营”。持续优化“互联网+政务服务”,已累计受理网上事项1522.3万件、办结1507.1万件。同时压缩重点事项审批时限,2018年以来全市实现企业开办时间压缩至3个工作日以内,工业建设项目施工许可证审批手续压缩至27个工作日以内,不动产登记压缩至3个工作日以内。

通过打造“四最”营商环境,亳州市着力完善民营企业诉求受理处置反馈工作机制,利用“四送一服政企直通车”等平台,广泛搜集民营企业生产经营中的困难和问题,按照“属地管辖、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,依法依规帮助协调解决民营企业合法利益诉求;完善政企沟通机制,推进企业家“参政”“议政”,市直有关部门在研究制定针对民营企业政策措施时,加强沟通协调,把征求基层和民营企业意见作为必要程序,注重政策衔接,最大程度释放政策的叠加效应;着力构建“亲”“清”政商关系,进一步厘清政府与市场、政府与企业的边界,细化领导干部与商人交往的行为规范,健全完善和落实“正面清单”与“负面清单”,营造民营经济发展的健康生态。

近日,亳州市印发《2019年度亳州市金融工作要点》,市内各金融机构将结合“四送一服”双千工程,深入贯彻落实中央、省市关于金融支持实体经济发展、支持民营企业发展的要求,全年计划完成350亿元新增信贷目标任务。亳州市还组织市级股权投资基金,对县区的113家企业进行一轮全面对接,至5月底已有17家反馈了尽职调查资料。

创新引领做乘法,转型升级增实效

创业创新是民营经济发展的活力之源,亳州市第一家创业项目配套服务园——筑梦社区,截至今年初已签约企业703家,年创产值超过8亿元。 “这8亿元,大多是年轻人用创意赋能亳州特产,通过互联网销售的,非常不易。”社区副主任田广东说,高校毕业生创办企业面临着资金少、成本高的困境,国家连续推出旨在鼓励创业创新的优惠政策,为青年人才创业创新增加了底气。 “不只是税款减免,税务部门简化涉税手续,直接上门提供一对一的精准政策辅导,减少了不少时间成本,让我们更有创业干劲。”社区内的安徽大桑园生物科技负责人赵伟说。

2018年,东方帝维自主研发的产品猪伪狂犬病耐热保护剂活疫苗,销售收入1亿元。 “持续3年的研发投入,让该疫苗获得国家三类新兽药证书,在业内独具‘光环’。 ”东方帝维质量总监高换河说,自该疫苗投入市场以来,销量不断上升,不但成为企业的拳头产品,在全国同类产品中,占到总市场份额的七成。

东方帝维、济人药业、协和成、九洲方圆……亳州市这些“响当当”的知名药企,在十年甚至数年之前,还是不知名的民营企业,依靠创新发挥出乘数效应,让这些企业呈几何级增长。近年来,亳州市先后出台了《科技创新工作三年行动计划》《支持科技创新若干政策》等政策措施,构成了覆盖科技创新全链条的政策体系。2018年,民营企业研发经费支出529亿元,同比增长42.61%,占主营收入的0.61%,获得发明专利303项。

亳州市正在实施的“专精特新”中小企业培育计划,每年从工业“123工程”企业名单中优选100户中小企业纳入市“专精特新”中小企业库。截至今年初,全市拥有省级“专精特新”中小企业96家,占全市中小企业的12.4%,年实现销售收入163.8亿元,吸纳就业2.6万人,“专精特新”企业已成为亳州民营经济发展的“领头雁”。亳州市还通过一些列措施,帮助企业招才引智,去年新建高水平创新平台5个,新增院士、博士后科研工作站6家,引进高层次创新人才45人。

创新引领之下,亳州市民营企业迅速壮大,科研实力不断增强,仅在2018年,就新认定高新技术企业49家。获评国家知识产权示范企业、国家和省知识产权优势企业13家,获批建设省技术创新中心、省重点实验室各1个,获批省重大新兴产业专项和省重大科技专项11项,新增省技术创新示范企业、省级企业技术中心14家。

(责任编辑:王红燕)

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